院线电影剧本《民政局长》
影片名：《民政局长》
编剧：青梅
故事题材：基层•民生•励志•榜样
电影类型：现实
影片时长：120分钟
字数：36000字
故事梗概：
在中国，民政部门尤其是县级民政局，真可谓是一个“小政府”。他们处在民生事业的最前沿，直接面对社会弱势群体和困难群众。毋容置疑，建设幸福和谐社会必须关注社会弱势群体和困难群众，中国梦想应该照亮社会的各个角落。而民政工作的核心就是以民为本为民解困，基层民政工作者更直接面对这些人群，是他们把党和政府的温暖送到困难群众心中，让弱势群体走出困境，坚定信心，同圆梦想。
民政工作主要工作包括社会救助、城乡低保、救灾救济、优抚安置、移风易俗、婚姻登记、基层政权建设等等，作品以民政局长人物活动为线索，以雪后救灾、农村敬老院故事和处理三起上访事件为重点，将这些关联不大的故事按主题糅合，浓缩在这个冬天并不太长的日子里展开。
《民政局长》表现的是社会正能量，鲜明的主题决定了它不能节外生枝地追求惊险刺激或者庸俗煽情。就是在这些看来琐碎的平常故事里，我们在努力找寻一个关注点。正如本剧主题歌《民生谣》中唱到的“一团火”、“一把伞”、“一盏灯“，这是社会弱势群体和困难群众的希望，更是国家和民族的希望。为了这个希望，民政局长杨天民和他的同事们矢志追求，张奶奶、李光荣等等普通人更是自强不息。
剧本样章：（1—10场）
电影剧本正文
1. 平阳县城 府前街 雪 晨
北风呼啸。
昏暗的天空中雪花飞扬。
公路两侧的国槐树上厚厚的积雪在风中不时一片片飘落下来。
虽然正值上班早高峰，但人行道上行人并不很多。他们大都包裹厚实，步履踉跄。
雪地上零乱的深深的脚印。
公路上的积雪已经被过往的车辆蹍轧成镜面一样，有车辆加了防滑链小心地驶过。
不远处，有铲雪车在作业。
三三两两身穿印有“平阳环卫”字样橙色马甲的环卫工人和部分市民在清扫积雪。
在平阳小县城的美丽雪景中推出片名并叠印本片主创人员表。
2、府前街 民政局门前 雪 晨
临街的民政局简易的大门。
大门上悬挂着一对写着“庆祝国庆”的
大红灯笼，看上去早已褪色了。它们在风中晃来晃去，上面已经冰冻了的雪块不时跌落下来。
“平阳县民政局”的门牌上端也有少量积雪。
保安在门口清扫积雪。
与门卫室相对的是“来信来访接待室”。信访接待员牛亮一边清扫门前的积雪，一边向院内办公楼望去。
3、民政局办公楼 局长办公室内
民政局办公楼上醒目的民政徽标。
镜头摇至三楼的一个窗口。
民政局长杨天民（画外音）：“……这场暴雪已经持续了十几个小时，据县气象局刚刚传来的消息，累积降雪量已达到4.5毫米，降雪量最大的仙崮乡已达5.1毫米，打破了我县30年来的气象记录。目前，大雪仍然在下……”
透过斑斓的窗花，镜头推进室内。七、八个人正围坐在办公桌前开会。
杨天民：“……县委孙书记和王县长从昨晚就一直打电话关注灾情，县里今天早上已经启动了自然灾害二级响应预案。从现在开始，按照分工和预案，局里全体同志都要到自己的联系点去，密切关注灾情发展，摸清灾情，并协助各乡镇和有关单位全面铺开救灾工作。”
民政局副局长马彬：“这场雪来得太突然了，立冬还没几天，农历才刚进十月，真是少见啊。”
社会救助科长江振东：“大家还没做好过冬的准备呢，让人措手不及，措手不及啊。”
杨天民：“灾情有可能要比我们估计的还要严重，所以，我们要有充足的思想准备……”
4、府前街 雪 晨
一辆电动车摔倒在马路边。
身穿红色羽绒服的杨天民爱人方玲从地上吃力地爬了起来。在她旁边的人行道上有一热力管道井盖冒着一团热气。热气朦胧中，一个衣衫褴褛的流浪汉在井盖上跺脚取暖。周围的积雪已经融化，一片圆形的黑色空地格外显眼。
流浪汉冲她做了个怪脸。
几个走在上学路上的孩子一边向流浪汉掷雪球，一边叫道：“大拐古，大拐古，讨钱讨到民政局……”
流浪汉并不恼怒，也把雪球扔向孩子们。
方玲自嘲地笑笑，吃力地扶起摔在地上的电动车。
5、府前街 民政局门前 雪 晨
有五、六个上访者开始围拢过来。
牛亮和他们打招呼：“这么大的雪，你们还来啊。”
李猛：“不来，我们的问题能解决吗？”
江水英：“就是啊，今天不是局长接待日吗？我们踏着这么大的雪老早地来，就是为了见局长。”
另外几个人附和着：“对，我们就找局长！”
牛亮：“别急，别急，大家先进屋，外面怪冷的。”
大家走进接待室。李猛在门口使劲地跺掉鞋上的雪。另外几个年轻人也学着他的样子跺脚，脚上穿的是军用乌拉棉胶鞋。
6、民政局接待室 内
人们在小会议桌边上随意坐下。
会议桌旁是两盆早已蔫了的菊花。
牛亮用纸杯从饮水机里为他们接热水，放在每个人面前。
李猛点上一支焑。一旁的江水英不满地用手扇着飘到眼前的烟雾。另外几个年轻人军人一样端坐。
牛亮：“李猛，你还是为老爷子的事吗？优抚科正在了解情况，你就不用这么急着跑了。”
李猛：“这大雪的天，我老爸还一个人在深山老林，他只有一条腿啊。他身体越来越不好了，政府不能把他一个残废的老功臣扔在山上不管了。再不解决，我可要背他到县委上访了！”
牛亮：“你要求在县城安排住房，上边没有政策啊。”
李猛掐灭烟头，摆出一副赖着不走的样子。
江水英：“我就是要来问一下，这低保到底要保什么人？为什么我孤儿寡母地就不能低保了？”
牛亮：“你是哪个社区的？应该先到社区申请啊。”
江水英：“白酒厂的。哼，欺俺上边没人啊！”
“报告。我是中国人民解放军71146部队复原士官孙亮。”一个年轻人站来，看得出他身上军人的气息。
另两个年轻人也站起来：
“我叫张一强！”
“我是方大伟！”
孙亮接着说：“我们都是今年从部队复员回乡的，我们作为复退军人的代表，前来询问安置问题。”
江水英有些等不及：“这都八点了，该上班了，局长怎么还不来接访？”
牛亮：“你们不知道，下这么大的雪，恐怕要遭灾了。越是恶劣的天气，就越是咱民政部门担心的日子。昨天晚上，杨局长一直在局里值班。现在，局长正在召集紧急办公会呢。”
7. 局长办公室 内
会议还在进行。
杨天民：“……全县农村尤其是山区群众、牲畜和大棚作物如何过冬，这可不是一件小事啊。还有，当下最紧要的就是保证困难户、危房户和五保老人的安全……”
电话铃声急骤响起。
杨天民拿起放在桌上的手机：“对，震雷书记，是我啊。什么？！张奶奶的屋子？！人呢？……对，救人要紧！好，我马上往崮后赶！“
优扶科长安伟小声说：“真是怕什么来什么。”
杨天民：“走，我们马上去崮后！崮后村老烈属张奶奶被砸在屋里了。”他一边匆忙拿起椅背上的军大衣，一边对马彬说，“对了，今天是我的接访日。老马，你替我接访吧，下这么大的雪，还有群众来，我们不能冷了他们的心啊。”
马彬点头。
众人匆匆起身。
8、民政局大门前 雪 日
一辆涂着“民政救灾”字样的老式吉普车驶进院内，“嘎”地一声停在办公楼前。
方玲站在大门前往里张望。
司机小马下车查看轮胎上的防滑链。
信访接待室里的人听见车声纷纷跑出来，越过方玲，围到车前。
9、民政局院内 雪 日
杨天民一行从办公楼急急走出。
江水英抢先迎上去：“你是局长吧？我的事你到底管还是不管？为什么我就入不了低保，人家开小车养宠物的倒成了低保户？要不，我可要往上告了啊！”
李猛：“我爸的事，我可把民政局门前跑得不长草了。你到底管还是不管？”
还有群众往前挤。
牛亮和马彬在阻止。
杨天民着急地说：“大冷的天，辛苦你们了！可我现在有急事要办。由马彬局长替我听大家的意见。好不好？”
江水英：“今天不是你接访吗？是不是想要溜？”
李猛：“就是啊，你不能走！”
马彬：“小伙子啊，杨局长真的是有重要的事情要办，救灾如救火，耽误不起。请你不要妨碍公务。有什么事，大家跟我说吧。”
江水英：“难道处理我们的事就不是公务吗？”
杨天民拱起手，向大家深深作了一揖，深情地说：“谢谢大家信任我。请放心，你们的问题我们会一个个解决的。 我不会推脱的，大家的困难，到了民政局就不会再往外推了。再推，还能推给谁？”
众人让开一条道儿。一直站在一旁的三位退伍军人默默地向局长还了一个军礼。
杨天民等上车。
车子发动。
杨天民打开车窗，向人们致意。他突然发现了默默站在一边的方医生。
方玲走到近前：“老杨，你昨晚熬了一夜，降压药也没带……”说着，从身上的挎包里取出两瓶药递给杨天民。
杨天民没好气地：“没事儿，死不了人。”
10、府前街 雪 日
吉普车驶出民政局大门。
正要关车窗的江振东突然发现大门外的大拐古。
大拐古不怀好意地朝他扮了一个鬼脸。
江振东一惊，狠狠地瞪了他一眼。
吉普车驶向府前街，从人们视野中慢慢消失。